2025年5月20日至6月20日，一场覆盖全国的“网络问计”活动在数字浪潮中掀起热潮。超过311.3万条网民建议如涓滴汇海，从田间地头、工厂车间涌向“十五五”规划编制的案头。这场参与度空前、覆盖面广泛的民意征集，被习近平总书记评价为“全过程人民民主的一次生动实践”，成为观察中国式民主的重要窗口。

从“云帆”到“311万”：民主实践的迭代升级

五年前，内蒙古达拉特旗恩格贝镇的村干部李电波以“云帆”为网名，在“十四五”规划网络征求意见活动中写下“开展互助养老”的建议。这条来自基层的智慧，最终被写入国家规划，催生出全国多地推广的互助式养老模式。如今，李电波的故事已演变为一场全民参与的民主实践——2025年“十五五”规划网络征求意见活动中，新增的“人工智能+”“文化遗产传承保护”“共同富裕”等主题板块，让民意表达既聚焦国家战略的宏观思考，又关注民生问题的微观实践。

“建议引入AI系统监测失能老人”“希望增加社区健身场馆”“加强科普教育培养科技人才”……一条条留言折射出人民群众对美好生活的向往。数据显示，本次活动不仅建言数量较五年前增长超3倍，更通过数字技术打破了时空界限，让更多群体得以发声。一位参与意见征集的基层干部感慨：“过去是‘政府端菜’，现在是‘群众点菜’，决策更接地气了。”

从线上到线下：民主链条的全过程贯通

民主不是“一次性”的投票，而是“全链条”的参与。在北京东城区草厂四条胡同的“小院议事厅”，居民们围坐一堂讨论社区改造方案；在上海虹桥街道基层立法联系点，普通市民的意见直接通向最高立法机关。这些扎根基层的民主实践，与“云端”的311万条建议形成共振。

上海虹桥街道的十年探索颇具代表性：作为全国人大常委会法工委首批基层立法联系点，这里累计听取105部法律草案意见，上报建议4525条，其中361条被采纳。从“家门口的声音”到“国家法律条文”，民主的“获得感”在每一个环节可触可感。正如习近平总书记所言：“人民民主是一种全过程的民主。”从规划编制到立法修法，从社区治理到国家发展，民主的实践始终贯穿决策的全流程、各环节。

从建言到落地：民主成果的生动转化

民主的价值不仅在于表达，更在于回应。五年前“云帆”的养老建议，如今已在恩格贝镇落地生根，三个幸福苑养老服务设施解决了农村养老难题；五年间，“十四五”规划确定的102项重大工程顺利推进，常住人口城镇化率、人均预期寿命等8项指标超预期完成。这些成果印证了中国式民主的实效性——“民有所呼，政有所应”不是口号，而是实实在在的行动。

在“十五五”规划编制中，311万条建议正经历着从“键盘”到“政策”的转化。有关部门通过大数据分析筛选高频建议，组织专家论证可行性，部分建议已纳入规划草案。这种“开门问计—科学决策—落地见效”的闭环机制，让民主真正成为推动国家治理现代化的动力源泉。

当311万条建议汇聚成海，中国式民主的澎湃脉动清晰可感。从基层智慧到国家战略，从田间地头到规划蓝图，全过程人民民主正以更加丰富的形式，书写着“中国之治”的生动注脚。

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