2025年7月24日，上海市人力资源和社会保障局正式发布2025年养老金调整方案，明确自2025年1月1日起，为2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员调整待遇。此次调整覆盖全市超700万企业与机关事业单位退休人员，以及城乡居民养老保险领取人员，通过“定额普涨、挂钩激励、倾斜关怀”三重机制，进一步织密社会保障网。
一、职工养老金：定额+挂钩+倾斜，体现公平与激励
根据方案，职工养老金调整采用“定额调整+挂钩调整+适当倾斜”的复合模式，具体标准如下：
- 定额调整：每人每月增加50元，体现社会公平，确保所有退休人员共享发展成果。
- 挂钩调整：
- 缴费年限挂钩：按本人缴费年限每满1年每月增加0.5元，增加额不足7.5元的补足至7.5元。例如，缴费30年的退休人员，此部分每月增加15元。
- 养老金水平挂钩：以2024年12月基本养老金为基数，每月增加0.53%。若养老金为5000元，则此部分增加26.5元。
- 倾斜调整：
- 高龄倾斜：2024年底前年满70周岁、75周岁、80周岁的退休人员，每月分别再增加25元、35元、45元。
- 特殊年龄倾斜：2024年内年满60周岁的女性、年满65周岁的男性，每月分别增加90元、60元。
案例测算：
以一位缴费年限30年、2024年月养老金4000元、年龄72岁的退休人员为例，其2025年月养老金增加额为：
- 定额调整：50元
- 挂钩调整：30年×0.5元=15元 + 4000元×0.53%=21.2元
- 倾斜调整：25元（70-74岁）
合计增加：50+15+21.2+25=111.2元，增幅达2.78%。
二、城乡居保基础养老金：全国领先，动态增长
上海城乡居民基础养老金标准继续领跑全国。根据方案：
- 基础养老金上调：自2025年1月起，每人每月增加65元，调整后标准达1555元/月。
- 高龄增发：70-79周岁参保人每月额外增加10元，80周岁及以上增加20元。例如，82岁老人基础养老金可达1575元/月。
- 长期缴费奖励：缴费超过15年的，每多缴1年，基础养老金每月增加20元。若缴费满20年，60岁居民基础养老金可达1490元+100元=1590元/月，叠加个人账户后总体养老金预计超1800元/月。
政策亮点：
- 动态调整机制：根据经济发展、物价变动等因素动态优化标准，确保养老金水平与经济社会发展同步。
- 困难群体帮扶：重度残疾人、低保对象等可享受政府代缴政策，个人缴费部分由残疾人就业保障金或区财政承担。
三、资金保障与发放安排：财政兜底，按时足额
此次调整所需资金由企业与机关事业单位基本养老保险基金分别列支，市、区财政按比例分担城乡居保基础养老金增支部分。根据发放计划：
- 企业退休人员：7月28日补发1-6月差额，并同步发放当月养老金。
- 机关事业单位退休人员：7月29日完成补发与发放。
- 城乡居保人员：与企业退休人员同步发放，确保所有领取人员及时享受待遇。
四、专家解读：兼顾公平与可持续性
复旦大学社会保障研究中心主任指出，上海养老金调整方案呈现三大特点：
- 精准倾斜：通过高龄补贴、特殊年龄增发等措施，强化对老年群体的关怀，缩小不同群体待遇差距。
- 激励缴费：挂钩调整中缴费年限与养老金水平双挂钩，鼓励“多缴多得、长缴多得”，增强制度可持续性。
- 动态适配：基础养老金正常调整机制与国家政策衔接，适应人口老龄化趋势，为全国提供示范。
五、温馨提示：及时办理资格认证与账户激活
上海市人社局提醒，退休人员需通过“随申办”APP、社区事务受理中心等渠道完成养老金领取资格认证，避免影响待遇发放。尚未激活社保卡金融功能的退休人员，需持本人身份证和社保卡至银行网点办理激活，行动不便者可申请上门服务。
此次养老金调整是上海落实积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，通过科学设计、精准施策，进一步提升了退休人员的获得感、幸福感，为构建“老有颐养”的民生格局注入新动能。
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