沈丘县位于我市东南部，与安徽省接壤。全县辖22个乡镇(办事处)，577个行政村(居委会)，总人口130万，县域总面积1080平方公里。辖区内现有县人武部和武警中队2个驻军单位。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持弘扬沈丘军爱民、民拥军的光荣传统，坚持以军民融合发展为主线，不断探索创新双拥新模式，进一步巩固发展了良好的军政军民关系，有力提升了驻沈部队战斗力，为全县经济社会跨越式发展和社会大局稳定提供了坚强保障。2011年我县积极探索新形势下退役士兵安置新模式，成立了沈丘县退役士兵服务中心，对退役士兵实行技能培训、创业帮扶、困难救助、权益维护等全方位服务，取得明显的政治、社会和国防效益，《河南日报》、《解放军报》、《人民日报》、《新华每日电讯》、《河南聚焦中原》等新闻媒体先后予以报道，称赞我们的做法是“创新服务退役士兵的沈丘模式”，2019年县退役军人服务中心被表彰为“全国退役军人工作模范单位”。我县先后获得“全国双拥模范县”一次，“省双拥模范县”三次，争取创建“省级双拥模范县”四连冠。我县退役军人王国辉先后被表彰为“全国模范退役军人”、“全国最美退役军人”。2018年县人武部被河南省军区表彰为先进团级党委，被周口军分区表彰为先进团级党委、战备训练先进单位、安全管理先进单位，2019年被周口市人民政府、周口军分区联合表彰为征兵工作先进单位，被周口军分区表彰为基层建设达标先进单位、军事训练先进单位，2021至2025年连续被省市表彰双拥工作先进单位。
我们的主要做法是：
一、高度重视，切实加强双拥工作领导。
主要做到 “四个到位”。一是领导责任到位。为切实加强对双拥工作的领导，县委、政府把双拥工作当做“一把手”工程来抓，多次召开县委常委会、书记办公会、政府常务会、双拥工作领导小组会，专门研究部署双拥工作，研究新时期双拥工作的新情况，新问题，推动双拥工作广泛、深入、健康发展。二是组织保障到位。及时调整充实双拥工作领导小组，做到领导变动，“一把手”挂帅的要求不变动；工作人员变动，双拥工作的标准不变动。领导小组成员单位及各乡镇（办）都建立了双拥工作机构，配备专职工作人员，形成了上下一条线、纵横连成片、各级有人抓、事事有人干的双拥工作新格局。三是政策落实到位。按照上级有关精神，结合我县工作实际，相继制定下发了一系列双拥工作文件，建立健全了双拥工作制度，确保各项政策规定落到实处。坚持每年召开县委议军会、军地联席会，研究部署驻地部队建设和双拥政策落实等重点问题，为全县双拥工作的顺利开展打下坚实的基础。四是目标考核到位。我们每年根据军地联席会所确定的事项，认真制订双拥工作意见，纳入全县目标管理和绩效考核体系，将双拥工作与文明单位评选和领导干部考核使用挂钩，确保了各项双拥工作任务落到实处。
二、大力宣传，努力营造双拥工作氛围。
县委、县政府和驻军单位认真贯彻落实《国防教育法》，始终把国防教育作为提高双拥工作水平的基础性工作抓实抓好。一是丰富教育内容。县国防教育工作领导小组紧密结合形势和任务需要，将反映时代特点的教育内容纳入国防教育计划，激发了广大群众支持国防建设的热情。在县广播电视台、《新沈丘》报开辟专栏，宣传报道弘扬拥军的光荣传统以及双拥工作中涌现的模范人物及事迹。二是拓宽教育范围。我们在公务员培训轮训中将国防和双拥教育列入主要课程并纳入测试范围，使机关干部普遍受到了国防教育；教育部门将国防知识列入日常教学内容，全县所有中小学校全部开设了国防教育课，受教育面达10余万人次。三是创新宣传载体。在全县交通要道、乡镇驻地和广场等醒目地段，制作、刷写大幅永久性双拥宣传牌26块，宣传标语牌700多块；将3公里长的人民大道打造成靓丽的双拥一条街；在县体育广场建设双拥公园。各乡镇刷写双拥宣传标语1200多幅；在医院、车站等服务窗口设立了“军人(军烈属)优先”标志牌，从县城到乡镇，拥军优属，军人优先标志牌随处可见；在医院、车站等服务窗口设立了“军人(军烈属)优先”标志牌，四是突出灵活多样。我们紧抓重大节日、双拥宣传月、国防教育月等时机，坚持党政领导到部队开展“军事日”活动；利用军民联欢会、军警民运动会、国防知识竞赛等多种形式，开展穿插教育和优良传统教育。充分利用单位青年职工入党、清明节、烈士公祭日到烈士陵园缅怀先烈、举办国防知识竞赛等多种形式，开展革命传统和历史教育。县人武部、县武警中队每年都选派教员，对县所有高中的新生进行军训，增强了中小学生立志成材，报效祖国的责任感和使命感。
三、加大投入，大力积极支持部队建设。
2021年以来，县委、县政府按照“动真情、办实事、抓落实、求实效"的要求，多方筹措资金，拓宽优待领域，全面落实政策，使双拥共建取得了扎扎实实的实效。军地双方关系亲密融洽，无任何纠纷。沈丘一如既往地支持国防和军队建设，每年在财政紧张的情况下，几年来投资4341.5万元用于驻沈部队的建设，为人武部建立征兵体检站，购置物资器材，每年投资60多万元作为征收大学生兵员的补贴，为武警中队拨付专项经费。2020年县委、县政府投资3300万元，在县民兵原有训练基地旧址上建立新的训练基地，为他们解决战备训练，加强国防建设。沈丘县根据双拥共建工作的总体要求，立足于实践，在沈丘双拥领导小组的指导下，充分发挥拥军职能优势，立足基层，服务大局，注重建设，大力开展多种形式的双拥工作，呈现了军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设，为改革开放和经济发展，创造了良好的社会环境，受到军地双方的充分肯定。四是积极开展走访慰问。每年重大节日，县委、县政府领导及有关部门都要走访慰问县人武部、武警中队、军干所等驻军单位。听取部队对地方的意见和建议，为他们解决战备训练与日常生活中存在的困难。做好现役军人统计，了解他们的基本情况，解决现役军人及烈士子女入托、入学问题，实行按其家庭意愿优先安排在公办学校入托、入学及学生升入高中加分等优惠政策，做好重点对象的走访慰问工作，投入10多万元走访慰问抗疫一线官兵家庭、边海防官兵家庭、执行任务官兵家庭、驻疆边防官兵家庭，现役军人立功受奖及时送达，做好宣传，提高军人荣誉感。五是扎实开展拥军活动。每年县科技、文化等部门都组织专家到部队举办讲座，团县委、文广旅局等部门帮助部队建“小书柜”，有效丰富了官兵的文化生活；县司法局、退役军人事务局等部门专门成立了维护军人军属合法权益领导小组，设立优抚对象法律咨询站，今年解决了3起军人家庭维权事件，有力维护了军人军属的合法权益。
四、创新载体，拓宽双拥创建新路子。
针对新时期退役士兵安置、服务遇到的新问题，我们从四个方向进行了积极努力，一是探索创新，推进“枫桥式”退役军人服务站建设。为了加强退役军人服务保障，让军人成为全社会尊崇的职业,更好的服务好退役军人，我县积极推进“枫桥式”退役军人服务站建设工作，按照标准进行规范化建设，积极推进“一平台六服务”工作，打通服务退役军人的最后一公里，按照上级要求进行一平台六服务建设，此项工作正在有序开展，印制联系服务卡3万多张，服务手册5千本，积极对服务站工作人员进行培训，已成功创建示范性退役军人服务站14个。二是做好退役军人政策宣传，信息采集和社会保险接续工作，积极开展创业帮扶、困难救助。四年来服务中心通过退役军人服务中心网站、微信公众号发送节日问候、技能培训、招聘信息、创业贷款等短信86次，共计10余万条；在县国防教育展览馆为退役军人和青少年学生开展国防教育26次，参观学习人数3000余人。印制《退役军人信访接待316问》、《养老保险接续手册》、《八一慰问宣传册》等政策法规宣传资料1万余份，有效宣传了退役军人的各类政策法规和优惠文件。2019年开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，在22个乡镇（办）设立了信息采集点，为其配备了45台信息采集设备和23台电脑，目前，我县已采集27363条信息。及时在全县范围内发布《关于开展部分退役士兵社会保险接续工作的通告》， 对符合条件的退役士兵逐一进行申请登记。同时，对前期摸排出的符合政府安排条件的5000余名退役士兵逐人核查社保断缴情况，建立工作台账，为1605名退役士兵进行了社会保险接续。我县出台了《沈丘县退伍军人创业担保贷款实施方案》帮助退役士兵贴息贷款，2017年以来共为288名退役士兵发放创业贷款2880万元，政府贴息140万元。对生活确有困难的，采取临时救助、医疗救助、慈善扶助等方式，帮助201名退役军人及家庭解决实际困难。三是积极解决退役军人安置遗留问题。我县狠抓退役军人信访稳定问题，由2019年初重点信访诉求退役军人230余人，下降至现在10余人：已解决各种退役军人安置遗留问题1392人。四是积极做好退役士兵安置工作。近四年来，我们全面落实上级关于退役士兵安置的政策规定，共接收退役士兵 1718人,符合安置条件退役士兵127人；发放自主就业一次性经济补助1706万元；自谋职业3人，发放自谋职业金 32.2万元、待安置期间生活补贴89.2万元。目前，我县退役军人服务中心已经成为退役士兵了解政策的“窗口”、休憩身心的“家园”、排忧解难的“靠山”和创业发展的“平台”，不仅温暖了退役的，也稳定了现役的、激励了应征的，取得了明显的政治效益、社会效益和国防效益。国家、省、市军地领导来沈调研时，对我县退役军人服务中心工作给予充分肯定和高度评价。
五、落实政策，保障优抚对象合法权益。
我县作为兵员大县、优抚大县，落实优抚安置政策尤为重要，我们主要从四个方面作了努力。一是努力做好安置工作。我县认真落实上级关于安置工作各项政策，优化保障手段构建拥军优抚安置体系。四年来共接收安置转业干部6人，其中计划安置2人，自主择业4人，县军休所接收退休干部和士官21名,全面落实两个待遇，安置2名县人武部干部家属工作。军转干部全部安排到行政部门工作。为保障150名企业军转干部生活需要，沈丘县按照周口市社评工资标准的自然增长，及时调整企业军转干部标准，年发放生活补助金达到260万元;为企业军转干部解决了冬季取暖费问题，确保了企业军转干部解困和维稳任务的完成。二是努力提高优抚标准。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》，全面落实各项优抚政策，保证优待、抚恤金及时发放。截止到2020年底，全县共有优抚对象8655人，其中，伤残人员557人、三属67人，在乡老复员军人174人、带病回乡军人820人、参战涉核军人797人、60岁农村籍退役士兵6209人、部分烈士子女31人，全年共发放优抚金4412.6万元。我们建立了优待标准随当地经济增长同步提高的自然增长机制，目前城镇义务兵优待标准增加到每人每年18000元，农村义务兵优待标准增加到12000元。“三属”、伤残军人、在乡老复员军人、带病还乡退伍军人优抚定补金及时足额发放，定补面达到100％。优抚定补资金全部实行“一卡通”，确保了优抚资金及时足额发放到优抚对象手中，近四年来累计发放优待抚恤金1.68 亿元。三是努力解决优抚对象看病难问题。对六级以上伤残军人，实行公费医疗费用实报实销。对七级以下优抚对象，新农合报销剩余部分给予30％—40％的补助，极大地减轻了优抚对象看病的经济负担。积极开展优抚医疗救助工作，四年来医疗救助优抚对象 1815人次，发放救助金556万元。四是努力做好关怀服务。我县连续多年为全县伤残军人、在乡老复员军人、三属、参战涉核人员等重点优抚对象免费体检。从2013年开始，每年为县人武部、武警中队全体官兵免费体检。
六、拥政爱民，服务地方经济社会发展。
近几年，驻沈各部队保持和发扬人民军队的光荣传统，把帮助地方加快经济建设和生产发展作为拥政爱民的重点，根据承担任务和驻地的实际情况，精心制订工作计划，积极为群众做好事、办实事。积极参加平安沈丘建设。县人武部积极协调参加争创双拥模范城活动，同时，他们注重宣传造势，营造浓厚氛围；出台优惠政策，凡国家统招的本科生一次性奖励10000元，大专生5000元，这些奖励每年八一前夕全部发放到位，服役期间，荣立一等功的奖励10000元，二等功的奖励5000元，三等功的1000元，凡立功受奖者由人武部、宣传部、退役军人事务局大张旗鼓将立功喜报、政府奖金送到家中，四年来共送立功喜报337张，激发了全县广大青年的参军热情；四年来完成征兵任务1374人，落实责任追究，确保兵员质量，期间无一人责任退兵。民兵组织整顿工作扎实有效，今年我县经过调整后，共编基干民兵1281人，应急队伍1050人，占基干民兵总数82%，其中：县本级编建5支390人，基层编建22个660人，专业队伍编建6支231人。并在县乡成立民兵整组工作领导小组，做到领导带头分队分片承包，责任到人，确保整组工作落到实处。
在扶贫驻村乡村振兴上，退役军人事务局党组书记李世海与邢庄镇南赵庄和后王庄结成共建帮扶对子，带领局党组一班人深入村庄、田间地头、贫困户家中调查了解穷根病因，和村两委班子面对面座谈，商讨研究对策，共同制定帮扶方案计划。为村设立宣传扶贫知识宣传版面、组织走访慰问联系点贫困户、伤残军人，为他们送慰问金、粮油衣被等生活必需品。驻地官兵也在全面加强部队建设，圆满完成执勤任务的基础上，积极开展拥政爱民活动，武警官兵牢固树立“视人民为父母，把驻地当故乡”的思想，积极开展“学雷锋、树新风”和“我为沈丘添光彩”活动，每逢重大节日，都要统一组织上街打扫卫生、走访军烈属活动。
七、夯实基础，全面加强双拥体系建设。
多年来，我县着力夯实双拥工作基础，全面加强基层双拥组织体系建设。一是加强双拥办建设。县委、县政府高度重视双拥办机构建设，投资30万元装修了双拥办公室，购置了办公设施，落实编制5人，每年县财政给予20万元的办公经费，达到了有办公场所、有人员编制、有办公经费的要求。二是加强优抚事业单位建设。投资60万元，整修了县烈士陵园纪念堂、纪念碑，硬化广场、路面300O多平方米，把烈士陵园建设成了花园式陵园，及时完成烈士英名数据信息录入工作。作为全国重点烈士纪念建筑物保护单位，爱国主义教育基地，每年接待祭扫人次达5万人次。投资40万元，按照省军休评定星级标准对县军休所进行维修改造。三是加强基层双拥组织建设。22个乡镇(办)、577个行政村（居委会）全部成立了退役军人服务站，为优抚对象提供法律咨询服务1600人次，提供技术信息3000多条。
沈丘县双拥工作近几年来虽然取得一定成绩，但与上级要求还有不小的差距。在下一步工作中，沈丘将以此次创建验收为契机，认真贯彻新时期中央和省、市关于加强双拥工作的指示精神，进一步总结经验，发扬成绩，突出特色，攻坚克难，再创我县双拥工作新局面，为县域经济社会持续快速发展提供坚实保障。（作者：范磊）
未经允许不得转载：国硕网 » 沈丘县双拥工作再创新高
